PPP资产证券化开启风口 污水垃圾处理占半壁江山

      截至目前，各地区共上报“PPP证券化”项目41单，其中污水处理垃圾处理项目21单，公路交通项目11单，城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单，能源项目2单。

　　PPP资产证券化渐行渐近。

　　2月22日，发改委发布消息称，截至目前，各地区共上报“PPP证券化”项目41单，其中污水处理垃圾处理项目21单，公路交通项目11单，城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单，能源项目2单。

　　发改委表示，将组织专家对上报的PPP项目进行评估论证，积极推进符合条件的成熟项目发行证券化产品，并及时总结相关经验，更好地推动PPP项目资产证券化工作持续健康发展。

　　同时，发改委将进一步加强与中国证监会的沟通协作，共享PPP项目信息，协调解决资产证券化过程中存在的问题与困难。证监会系统相关单位也已建立专门的业务受理、审核及备案绿色通道，指派专人专岗负责相关工作，切实提高优选的PPP项目相关资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率。

　　2016年12月21日，发改委联合证监会印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》，布置开展PPP项目资产证券化工作，并请各地区于2017年2月17日前推荐1—3个首批拟进行资产证券化的传统基础设施领域PPP项目。

　　据悉，从目前上报的项目来看，污水处理类的项目占大头，这主要是在于环保PPP项目比较成熟，而且项目较多。业内人士表示，像污水处理类的环保项目是首批证券化项目的有利竞争者。首批项目优先鼓励符合国家战略发展的项目，环保行业也完全符合要求。

　　在PPP资产证券化开闸影响下，目前各地方政府、证券部门、交易所等均为资产证券化作准备。2月17日，上交所、深交所和证券投资基金业协会同时公布了证监会和发改委联合发文框架下的“PPP项目资产证券化”绿色通道，项目由专人负责，可即报即审，5个工作日内即能给予反馈。

　　证监会近日发布了对十二届全国人大第四次会议第6127号建议《关于实施PPP项目资产证券化的建议》显示，证监会高度重视资产证券化业务的发展。目前资产证券化相关业务规则未限制PPP项目发行资产证券化产品，且《资产证券化业务基础资产负面清单指引》专门为PPP模式通过资产证券化方式融资预留了空间。

　　目前，各机构对首单PPP资产证券化表现出浓厚的兴趣。

　　2月3日，首单PPP+ABS产品“太平洋证券新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划”落地报价系统发行，总规模达8.4亿元，该单项目被各机构广泛宣传。但此项目与发改委及证监会所推的PPP+ABS模式要求尚有差距。证监会人士其后也表示，“报价系统的PPP资产证券化，不属于发改委和证监会联合发文监管框架下的资产证券化。”

　　2月15日，华夏幸福也传出争做首单PPP资产证券化项目。其发布公告，下属全资子公司固安九通基业公用事业有限公司、三浦威特园区建设发展有限公司，分别拟通过合格证券公司或基金子公司设立资产支持专项计划发行资产支持证券进行融资，两笔资产支持证券规模100亿，被认为是国内首个园区PPP资产证券化。

　　一位参与相关工作的业内人士表示，很多企业机构都在积极争取参与，热情高涨。“机构针对PPP红利的预判，除了PPP项目的资产证券化之外，亦包含更深层次的期待。这一系列红利的影响范围仍待相关政策的明朗，以及下一步“示范项目”的出炉。”

　　而PPP证券化的启动，将具有稳定现金流的实物资产转化为可份额化的交易性资产，为PPP项目原始资本金提供了退出机制，有效解决PPP项目资金难题，推进PPP落地。